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【資訊】四部門共推農業信貸擔保“增強版”

【資訊】四部門共推農業信貸擔保“增強版”

來源：中國財經報   時間：2020-04-28 09:20:16
近日(ri)，財政部、農業農村部、銀保(bao)監會(hui)、人民銀行聯(lian)合(he)印發《關于(yu)進一(yi)步做好全國農業(ye)信貸擔保工作的(de)通知》，要求各地(di)牢牢把握農擔(dan)體系的政(zheng)策性定位，充分發(fa)揮(hui)政(zheng)策性農擔(dan)職能作(zuo)用、不斷健全(quan)農擔(dan)風險防控(kong)機制(zhi)，促進全(quan)國農擔(dan)體系健康可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展。

 

 
 
 
 
通知要求
　　各地提高農(nong)擔業務(wu)的覆蓋面和(he)普惠性，全力(li)助推鄉村產(chan)業振興和(he)農(nong)業現(xian)代化。要切實加大對貧困地區的擔保服務(wu)力(li)度(du)，實現(xian)“三區三州”等深度(du)貧困地區農(nong)擔業務(wu)全覆蓋。
　　同時，要(yao)嚴格執行政策(ce)性業(ye)務(wu)范圍和標準。省級農(nong)(nong)(nong)(nong)擔公(gong)司要(yao)嚴格執行“雙控(kong)”規定(ding)，服務(wu)范圍限定(ding)為農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)(chan)（包括農(nong)(nong)(nong)(nong)林牧漁生產(chan)(chan)和農(nong)(nong)(nong)(nong)田建(jian)設，下同）及與(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)(chan)直接相關的(de)產(chan)(chan)業(ye)融合項目(mu)（指(zhi)縣域范圍內，向(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)(chan)者提供(gong)農(nong)(nong)(nong)(nong)資、農(nong)(nong)(nong)(nong)技、農(nong)(nong)(nong)(nong)機，農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品收(shou)購(gou)、倉儲保鮮(xian)、銷售、初加工，以及農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)新業(ye)態(tai)等服務(wu)的(de)項目(mu)），突出對糧食、生豬(zhu)等重要(yao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)的(de)支持；擔保規模限定(ding)為單戶在保余額不超過(guo)1000萬(wan)元。

 

 
 
 
 
通知提出
　　各(ge)地要穩步(bu)做(zuo)大業務規(gui)模，充(chong)分發揮政策性農(nong)擔(dan)職能作用。一方面，省級農(nong)擔公司要(yao)加(jia)強業務(wu)開拓(tuo)、風(feng)險防控并重的自身能(neng)力建設(she)，加(jia)快形成在客戶(hu)發掘、產品創新、風(feng)險評價、保后服務(wu)、風(feng)險化解等方面的核(he)心(xin)競(jing)爭力。另一方面，合力(li)做大業務規(gui)模。省級農擔公司要主動加強與(yu)各級農業農村部門以及基層政府的深度合作；各地(di)可結合實際加強農(nong)擔與其他支農(nong)工(gong)具的政策銜接；市縣政(zheng)府可與省級農擔公(gong)司共同(tong)探索建(jian)立(li)風(feng)險(xian)補償機制。

 

 
 
 
 
通知強調
　　要堅持(chi)底線思維，不(bu)(bu)斷健(jian)全農擔(dan)(dan)(dan)風(feng)險(xian)防控(kong)機制(zhi)。省級農擔(dan)(dan)(dan)公司要避免擔(dan)(dan)(dan)保期限與農業(ye)(ye)生產周期、經營周期、災害周期等錯配及應(ying)急轉貸不(bu)(bu)暢衍生的(de)(de)擔(dan)(dan)(dan)保風(feng)險(xian)，鼓(gu)勵(li)采取反擔(dan)(dan)(dan)保措施(shi)；要防止銀行(xing)業(ye)(ye)金融機構將應(ying)由自身(shen)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)(dan)的(de)(de)貸款(kuan)風(feng)險(xian)轉由農擔(dan)(dan)(dan)公司承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)(dan)；鼓(gu)勵(li)采取多(duo)種(zhong)有效方式及時盤(pan)活(huo)和處置(zhi)風(feng)險(xian)項(xiang)目，代償(chang)(chang)項(xiang)目要加大追償(chang)(chang)力(li)度；嚴厲打擊各種(zhong)逃廢(fei)債行(xing)為(wei)。

 

 
 
 
 
通知明確

　　中央財(cai)政(zheng)對政(zheng)策(ce)性農(nong)擔(dan)業務實行擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)用(yong)補(bu)助和業務獎補(bu)。省級財(cai)政(zheng)要進(jin)一(yi)步建立健全擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)用(yong)補(bu)助和業務獎補(bu)政(zheng)策(ce)，支持省級農(nong)擔(dan)公司降(jiang)低(di)擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)用(yong)和應對代償風險，確保(bao)(bao)政(zheng)策(ce)性農(nong)擔(dan)業務貸款主體實際負擔(dan)的擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)率不超過0.8%（政(zheng)策(ce)性扶貧項目不超過0.5%）。不鼓勵各地長期通過貸款貼(tie)息等(deng)方式過度降(jiang)低(di)融資成本。

 

　　根據通(tong)知(zhi)，財政(zheng)部、農業農村部將對(dui)各地(di)農擔工作情況(kuang)開(kai)展績效評(ping)價，必要時請第三方機(ji)構參與。評(ping)價結果與財政(zheng)獎補資(zi)金規(gui)模及省級農擔公司薪酬(chou)總額、高管(guan)薪酬(chou)和職務任免等掛鉤，切實發揮績效評(ping)價的指揮棒作用。
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