《意見》指(zhi)出，要(yao)以習近平(ping)新時代中國特色社會主義思想為指(zhi)導，全面貫徹黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞實(shi)(shi)施鄉村(cun)振興戰(zhan)略，按照農業高(gao)質量發展要(yao)求，以提升(sheng)(sheng)糧食(shi)產能為首(shou)要(yao)目標，突出抓好(hao)耕地保(bao)護、地力(li)提升(sheng)(sheng)和(he)高(gao)效節(jie)水灌溉，大力(li)推進高(gao)標準農田建設，加快補(bu)齊農田基礎設施短板(ban)，提高(gao)水土資源(yuan)利(li)用效率，切實(shi)(shi)增強農田防災(zai)抗災(zai)減災(zai)能力(li)，為保(bao)障(zhang)國家(jia)糧食(shi)安(an)全提供(gong)堅實(shi)(shi)基礎。

《意見》提(ti)出(chu)，要堅持夯(hang)實(shi)(shi)基礎、確(que)保(bao)產(chan)(chan)能(neng)，因地制宜、綜合治理(li)，依法嚴管、良田(tian)(tian)糧用，政府主導、多元參與等(deng)原則，切實(shi)(shi)加強高標準(zhun)農(nong)田(tian)(tian)建設。確(que)保(bao)到(dao)2022年全(quan)國建成10億(yi)畝集中連(lian)片、旱澇保(bao)收(shou)、節(jie)水(shui)高效、穩(wen)(wen)產(chan)(chan)高產(chan)(chan)、生態(tai)友(you)好(hao)的高標準(zhun)農(nong)田(tian)(tian)，以此穩(wen)(wen)定保(bao)障1萬億(yi)斤(jin)以上糧食(shi)產(chan)(chan)能(neng)；到(dao)2035年全(quan)國高標準(zhun)農(nong)田(tian)(tian)保(bao)有量進一步提(ti)高，不斷夯(hang)實(shi)(shi)國家(jia)糧食(shi)安全(quan)保(bao)障基礎。

《意見》強調，要構建(jian)(jian)集中統(tong)一(yi)(yi)高(gao)(gao)(gao)效的管(guan)理(li)新(xin)體制(zhi)。一(yi)(yi)是(shi)統(tong)一(yi)(yi)規劃布(bu)局。修編(bian)全國高(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)規劃，集中力(li)量在(zai)永(yong)久基本農(nong)(nong)(nong)田(tian)保護(hu)區(qu)、糧食(shi)生產(chan)功能(neng)區(qu)、重要農(nong)(nong)(nong)產(chan)品生產(chan)保護(hu)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)。二是(shi)統(tong)一(yi)(yi)建(jian)(jian)設(she)(she)標準(zhun)(zhun)。研究制(zhi)定分區(qu)域、分類型的高(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)標準(zhun)(zhun)及定額，健全耕地質量監(jian)測(ce)評價標準(zhun)(zhun)。三是(shi)統(tong)一(yi)(yi)組織實(shi)施。及時分解落實(shi)高(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)年度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)任務，同步發展高(gao)(gao)(gao)效節水灌溉。四是(shi)統(tong)一(yi)(yi)驗收考核。按照糧食(shi)安(an)全省長責任制(zhi)考核要求(qiu)，進一(yi)(yi)步完善(shan)高(gao)(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)評價制(zhi)度(du)，強化(hua)評價結(jie)果運(yun)用。五(wu)是(shi)統(tong)一(yi)(yi)上圖入庫(ku)。建(jian)(jian)立農(nong)(nong)(nong)田(tian)管(guan)理(li)大數據平臺，把各(ge)級農(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目各(ge)階段(duan)相(xiang)關信(xin)息(xi)上圖入庫(ku)，建(jian)(jian)成全國農(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)“一(yi)(yi)張圖”和監(jian)管(guan)系統(tong)。

《意見》明確(que)，要強化資金投(tou)入和(he)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)。建(jian)立(li)健(jian)全農(nong)田建(jian)設(she)(she)投(tou)入穩定增(zeng)長(chang)機制(zhi)(zhi)，將農(nong)田建(jian)設(she)(she)作(zuo)為財政支出重點事項(xiang)。發揮政府投(tou)入引導和(he)撬(qiao)動作(zuo)用(yong)，完善(shan)新(xin)增(zeng)耕地指標(biao)調劑收益使(shi)用(yong)機制(zhi)(zhi)。開(kai)展綠(lv)色(se)農(nong)田建(jian)設(she)(she)示(shi)(shi)范，推進高(gao)標(biao)準農(nong)田建(jian)設(she)(she)整(zheng)縣示(shi)(shi)范。建(jian)立(li)健(jian)全高(gao)標(biao)準農(nong)田管(guan)護(hu)機制(zhi)(zhi)，明確(que)管(guan)護(hu)主體，落實管(guan)護(hu)責(ze)任，確(que)保建(jian)成的工程(cheng)設(she)(she)施正常運行。

《意(yi)見》要求，農(nong)(nong)田(tian)(tian)建設(she)實(shi)(shi)行(xing)(xing)中(zhong)央統籌(chou)、省負總(zong)責、市縣抓落實(shi)(shi)、群眾參(can)與的工(gong)作(zuo)機制(zhi)。加大基礎(chu)支撐，推進農(nong)(nong)田(tian)(tian)建設(she)法規制(zhi)度(du)建設(she)。嚴格保護(hu)利用，對建成的高標(biao)準農(nong)(nong)田(tian)(tian)，要劃為永(yong)久基本農(nong)(nong)田(tian)(tian)，實(shi)(shi)行(xing)(xing)特殊保護(hu)。加強風險防控和工(gong)作(zuo)指導，強化(hua)農(nong)(nong)田(tian)(tian)建設(she)資(zi)金全過程績效管理。